A privação económica, o envelhecimento da população, os comportamentos desviantes e os longos períodos de ausência de apoio e de políticas sociais adequadas, reflectem-se directamente no estado emocional e psicológico dos indivíduos, particularmente evidente no contexto territorial de Campanhã. Inerente à degradação física e emocional, assistimos a uma deterioração do espaço físico com permanentes focos de insalubridade habitacional, que colocam em causa a saúde pública, a degradação das relações de vizinhança e a perda da função residencial permanente desses indivíduos. As sinalizações chegam à JFCampanhã através de diversas entidades, solicitando frequentemente a intervenção para, de forma eficaz e com continuidade, solucionar estes problemas. A ausência de instituições vocacionadas para o problema impõe a criação de uma resposta social atípica, urgente, inovadora e necessária, vocacionada para a intervenção focalizada nos contextos residenciais das pessoas mais vulneráveis.